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2009/5/16 - 經濟日報

誰為文創浚財源?

台灣經濟奇蹟的舵手李國鼎先生曾提過，一個國家的產業發展，依靠的是人才與投資，當年新竹科學園區的開發成功，即是綜合這兩個先決條件的力量，發揮了一加一大於二的功效。

以目前台灣文創產業的態勢來說，雖然人才市場還談不上風雲際會，但在不少場域裡，都曾顯現出為之刮目的潛質；我們也觀察到一個現象，每當台灣出現一個有前景的文創人才，常如流光劃過天際，難以成為長掛高空的恆星，歸根究柢就是因為我們欠缺有力道的資金注入，造成傑出人才與創意後繼乏力，無法百尺竿頭、更進一步。

文創產業不比一般製造業或高科技產業，投資報酬率可以用量化方式來吸引私人投資，國家投資幾乎是文創產業發展初期的唯一途徑，做出成效之後，繼而帶動國外或是民間投資。 台灣的首要之急是投資在基礎文化建設，建設應該分成兩塊，一塊是教育；一塊是園區與通路，因為台灣教育長期以來重工科而輕文藝，特別需要灌注在全民美育的養成，持續而有效的培訓基礎文創人才，更要吸引、留住已經可以獨當一面的大師級人物在台灣扎根。

再者，要以公共力量來成立文創園區，投資在一個或數個得以發揮重點企業育成、概念交流、市場測試、智庫輔導、通路開發、世界接軌等功效的平台，讓一個地方性的工作室，也有機會快速進軍都會及國際市場，而不是像現在一樣，園區設立後效益及使用率不佳，政府與公法人也幾乎只提供使用者付費的場地、通路與服務，顯得處處都在與已經阮囊羞澀的文創業爭利。

來執行這樣的文創企圖，籌組文化部是一個必然的任務，因為整體計畫需要一個能夠整合調度經濟、文化與教育三大區塊的中央級單位，擁有固定比率的國家預算，這個預算比率一定要堅持，就算不到1%也好，總要有個起點，以後再酌情提升。文化部成立前，應由文建會做主要統合機關，責成經濟部執掌產業投資事務，教育部統合人才教育，如此各擅所長，互為相輔，產生協同綜效。

政府積極推動「文化創意產業發展法」，現在正是立院如火如荼的審議階段，行政院送審的草案內容經過多方反覆溝通協商，基本上還是維持官方版本，我們相信政府對於文創產業也希望有一番作為，但按照現行版本實施，執行上就還是因循既往，墨守成規。

再加上行政院又通過一個「文化創意產業發展方案」，美其名在四年內投入275億元，透過六大旗艦產業，使台灣成為亞太文創產業匯流中心，盼在2012年時文創產值可達1兆元、增加20萬就業人口。

這是一張幾可亂真的大餅，卻不能救文創於飢荒，依照過去類似經驗，這可能只是看得見、摸不著的紙上數字，就算發下來，也多半是以齊頭式的平等來分配有限而不穩定的財源，讓所有文創圈的需求者一時之間看似雨露均沾，實際操作上卻是杯水車薪；再過個三年五載，還是拿不出一個在能世界舞台上開創新局的台灣文創產業，不但違背了當初立法的良心美意，更錯過了台灣發展旗艦產業的契機。

所謂「欲流之遠者，必浚其泉源」，所以「浚財源」一事，雖然去路艱辛，卻是中央政府與民意機關捨我其誰的務本之道。